金融监管改革是2017年博鳌论坛最热门的议题之一，多场分论坛和多位重量级嘉宾都对此提出各自意见。界面新闻记者在现场采访了解到，互联网金融和资产管理这两大领域，具有典型跨界经营的特征，这与现行分业监管制度之间的矛盾，成为倒逼金融监管改革的直接动力。
 
上述两大领域，以及债券等非银领域的潜在风险也是中国政府首要关注的金融风险。今年的政府工作报告也提到，目前中国的金融风险存在于几方面，一是，银行业不良资产的增加；二是，债券违约的增加；三是，影子银行业务的风险；另外，还有互联网金融的风险的积累；以及房地产如果泡沫破灭的话，会不会对银行带来影响等。全国人大财经委副主任委员、央行原副行长吴晓灵在博鳌亚洲论坛“大金融大监管”分论坛上表示，从央行目前进行资产管理产品监管标准的统一，和债券市场标准的统一来看，现在中国政府更关注的风险是在银行体制之外。
 
在她看来，虽然不良资产在上升，中国的银行总体上来说还是比较健康的。但债券市场、影子银行、互联网金融等领域的风险是决策层更关注的，只不过因为这些市场的量还比较小，还不足以引起特别大的重视，还没有特别大的危害。吴晓灵进一步表示，监管当局现在最主要做的就是要统一监管标准。“现行监管标准不一样，如果金融机构都去做监管套利，而且业务的数据底数不清，这些都会使风险隐藏起来，一旦暴露出来就非常的厉害。”吴晓灵称，所以现在针对这方面的风险，一个是统一标准，第二个统计数据，第三个是打破刚性兑付。
 
她认为，中国现在之所以很多风险没有暴露，是因为过去通过刚性兑付的方式把风险掩盖起来了。如果能打破刚性兑付，就能把风险真正的暴露出来，减少风险的积累和今后产生系统性风险的危险。谈及金融监管机制如何改革，吴晓灵举例称，现在理财市场的乱象，以及资本市场不能很好的发展，关键在于对于证券和很多金融产品性质的认识不能形成共识。反映在设置已久的协调会议机制上，就是监管机构各说各的，难以达成一致，这个机制并没有发挥作用。吴晓灵提出，解决问题有两种办法，一个办法是用行政的方法，把协调者的行政级别提高，但她认为这个未必最后能够解决问题；另外一个是把法理的问题弄清楚，使得功能监管、行为监管有理论基础。