票据、理财产品、担保、托管人、支付清算等都属于银行业的表外业务，因为承载着部分社会责任，银行不得不做，比如清算工资，总不能让每个公司都拿一堆现金去发工资；还有企业之间交易转账，本外币兑换等。去年农业银行(601288,股吧)和中信银行(601998,股吧)的票据大案东窗事发就给了银行业一定的警醒，很多风险都来源于自身内控，票据存在造假，当然，票据本身业务特质利润比较丰腴，也可以成为银行表内转表外的业务通道。所以银监会随后下发了《关于票据业务风险提示的通知》。

相比之下，支付类业务的批准，央行尚在严格监管，8月初央行对支付宝、银联商务、财付通等27家非银行支付机构支付业务许可证续展申请作出决定，同时表示，一段时期内原则上不再批设新机构；而重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现系统性和区域性风险为底线。支付作为P2P交易过程的一个重要闭环，银监会肯定希望采用最可信的机构，那么支付机构里最高信用评级的就是银行。但是，从承担风险力度上，银行却很难承担舆论的压力，之前所曝光的银行代销券商信托等理财产品，误被大众理解成兜底产品，备受舆论压力。

今年7月，关于银行代销理财产品的征求意见稿已经浮出水面，包括了：对银行理财业务分类管理，分为基础类理财业务和综合类理财业务；禁止发行分级产品；银行理财业务进行限制性投资，不得直接或间接投资于本行信贷资产及其受（收）益权，不得直接或间接投资于本行发行的理财产品，不得直接或间接投资于除货币市场基金和债券型基金之外的证券投资基金，不得直接或间接投资于境内上市公司公开或非公开发行或交易的股票及其受（收）益权，不得直接或间接投资于非上市企业股权及其受（收）益权。目前放眼看，P2P无疑也是处于风口浪尖的产物，刚过去一年多的e租宝事件，也给局外人以警钟，对接P2P平台是否会造成和代销理财产品同样的“背书”，银行其实也不愿背负这种骂名。