【平台政策】央行副行长潘功胜谈普惠金融的几个误区

　　3月15日，两会结束的第一天，全国政协委员、央行副行长潘功胜就参加了一场题为《普惠金融助力实体经济转型发展》的沙龙，在主题演讲中，潘行长认为普惠金融的发展已经达成共识，而在如何发展方面还有分歧。潘功胜观点在共识方面　　潘功胜认为享受金融服务是人的基本权利之一，中央国务院对发展普惠金融非常重视，这两年普惠金融业取得不少的进步，但是当前中国在普惠金融的发展仍存在不少薄弱环节，与经济发展水平还有差距，同时造成小微企业、三农融资难问题突出。

分歧下存在的误区

第一，容易把普惠金融等同于政策性金融，过度强调社会性，忽视市场原则和可持续性。

第二，容易把普惠金融等同于过高的融资满意度，对风险相对忽视。

第三，容易把普惠金融的供给等同于银行信贷，忽视了供给的多样性。

第四，市场上也存在一种过于政治化的观点——认为银行的经营者过于追逐利润，思想觉悟不高。

第五，从一个更为广泛的视角看，小微企业，三农融资难融资贵的问题实际也是整个经济体制转型滞后的反映。

对普惠金融发展的建议

一：完善普惠金融的顶层设计、制定发展目标，形成宽松的普惠金融发展环境。联想到潘功胜在两会上的表态，互联网金融发展政策可能更多的关系到普惠金融的顶层设计，更多的强调框架性。

二：创新普惠金融市场体系，比如依托多层次资本市场，发展普惠金融市场体系。

三：完善普惠金融的组织体系，优化金融机构准入。

四：建立制度保障体系。要发展一些政府性的融资性担保基金和融资性担保公司，坚持民生金融优先。

五：加强消费者保护与教育。