5月24日，广东省人民检察院正式出台《广东省人民检察院关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》（下称《意见》）。《意见》指出，要正确把握法律政策界限，防止案件办了、企业垮了。

《意见》专门提出“三个慎重”。一是慎重采取拘留、逮捕等人身强制措施。二是慎重查封扣押冻结涉案非公有制企业财产。三是慎重发布涉及非公有制企业案件的新闻信息。

广东是全国互联网金融发展的领先地区，P2P网贷平台数量也居于全国首位，《意见》的出台对正在呼吁良性执法的互联网金融行业来说无疑是一大利好。

而互金行业最近的确并不太平。5月20日，成立6年的老平台e速贷被惠州经侦突击上门，高管悉数被带回协助调查，平台陷入停摆。5天后，e速贷即被惠州公安局通过微博“定罪”为“非法吸存”，此次惠州经侦执法的方式成为业内争议的焦点。一时间e速贷33万投资人集体懵圈了，恐慌而无助。

某业内人士指出：“网贷行业的特点是数据量庞大，若无顶尖技术手段辅助，凭18名管理人员的口供，仅花5天时间就能理清案情脉络作出犯罪定性？这不能不令人担忧警方执法过于草率。”

某平台CEO也表示，作为一个新生事物，P2P发展很快，但是也很脆弱。执法机构在执法过程中，应该考虑到如何保护这个行业的发展，在清除行业蛀虫、保护投资者资金安全的同时，不能简单的“抓”“封”“停”，而是严格按照执法程序，良性执法，避免投资者对整个P2P行业产生恐慌。

资深律师：执法方所有的逻辑都应该基于保障投资人权益

《意见》的出台可以更合理地规范广东各地经侦部门规范办事流程，促进良性执法。结合“三个慎重”，经侦部门的执法方式和程序更加清晰。

某资深律师指出，以e速贷为例，出于对投资人权益的保护，惠州执法部门在执法过程中有三大商榷之处：第一，为保障平台的正常运营，避免引发群体事件。当前形势下，惠州经侦应该对传讯的高管依法采取取保候审、监视居住等强制措施，避免群龙无首导致局面失控；第二，对网贷平台的账户资金，可由警方或第三方平台监管，在保护投资人利益的前提下运行，让平台账户可以正常还款和兑现；第三，惠州经侦应及时发布公开透明的消息，避免33万投资人陷入无限猜测，惴惴不安。

信任是互金行业的基石，通过良性执法保证平台平稳过渡，有利于最大限度减轻执法对投资人心理的影响。避免因出现负面舆情，使得一些与案件无关的情形发生导致企业运营变差甚至倒闭的情况发生。执法程序所有的逻辑都应该基于保障投资人的权益。

业内：呼吁更明确的合规方向和路径

各地经侦的专业性参差不齐，对P2P行业的特殊性也有所差异。东莞某平台高管表示：“今年春节前后，东莞经侦对他们平台开展了排查工作。东莞政府对互金行业非常包容和支持，执法人性化。但全省各个城市情况不同，互联网金融发展程度也有差异。《意见》的出台无疑让办案部门精细化、人性化执法有路可循。让专业性还不够的地方经侦部门可以迅速跟上良性执法的步伐。”

互联网金融行业尚在发展早期，很多监管规定、标准并不明确。资深业内人士指出：“互金行业涉及广大的金融消费者的投资安全，不应该直接简单粗暴的动用公权力，直接以刑事的角度来看待所有发展中产生的问题。而更应该尽早给出行业的规范标准，并给出明确的合规方向和路径，多多加以引导，并给予充分的规范时间。”

同时，上述人士还表示：任何行业在发展过程中都会产生各种问题，任何创新都会带来对原有规则的打破。公权力应该更多的站在保护金融消费者、保护行业健康发展环境的角度，积极跟上行业发展和创新的步伐，及时给出和调整行业监管规范和标准，并充分引导行业向着健康、规范的方向发展。很多创新其初衷和本质是好的，只是需要配套的相关监管规范措施尚不完善，容易被钻空子或误入歧途。但如果在一个新兴行业尚不成熟的时候就直接采用简单粗暴的方式去对待，无异于将一个美好的未来扼杀于摇篮。

对于《意见》能否对陷入漩涡的e速贷案件产生影响，有业内人士表示，本次《意见》出台，主要是针对广东实体企业资金流转困局而出台的，但时间点上和e速贷案件非常巧合，希望能对案件的进展起到正面引导效果。